近年來，華潤集團以黨中央、國務院關于“加快建設世界一流企業”系列重要論述為根本遵循，以國務院國資委建設世界一流企業、對標提升系列文件為行動綱領，全面對標對表，堅持價值創造導向，堅持問題風險導向，堅持守正創新，堅持系統思維，以建設具有華潤特色、世界一流財務管理體系為中心，以“財務專業化、精益化、數智化、規范化、集約化”等五化財務為工作方向，以管資本、資金、資產為核心，以財務數智化建設和業財深度融合為抓手，堅持和完善5C價值型財務管理體系，積極探索財務管理創新變革，不斷提升財務管理水平，助力集團高質量發展。
堅持守正創新 不斷豐富完善5C價值管理框架
“十一五”“十二五”期間，華潤集團逐步成為一家管理萬億資產的跨行業多元化大型企業集團，華潤集團財務管理積極進行職能轉型探索，總結提煉自身價值管理實踐，逐步建立了具有華潤特色的5C價值型財務管理體系。2021年，在國資委組織開展國有重點企業管理標桿創建行動中，5C體系管理實踐案例獲評“標桿項目”。
以國資委《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》為根本依據，華潤集團緊扣財務管理理念變革、組織變革、機制變革、手段變革，在原5C框架基礎上作了很多有益的創新探索和豐富完善，突出精益管理，強化風險管控，升級財務數智化體系為管理賦能。在數字化管理工具支撐下，圍繞價值創造展開的財務管理與業務結合更加緊密，業財融合的全價值鏈財務支持更加具象、集約、高效，形成具有華潤特色的“一核心、雙引擎、三支撐”的世界一流財務管理體系框架，即以5C價值管理為核心，以全面預算管理和財務數智化為引擎，以堅實的會計與稅務基礎、系統的財務合規風控和科學的財務組織和人才體系為支撐，全面提升財務運行質量和效率，加強支撐戰略、支持決策、服務業務、創造價值、防控風險能力。
華潤集團價值型財務管理體系框架
持續價值創造 強化資本運作和司庫管理
圍繞“十四五”末實現“做強做優做大現有核心業務，培育新興業務，提升在港影響力，打造具有華潤特色的世界一流國有資本投資公司”的總體目標，強化資本運作、投資管理和資金募管能力，激發資本活力，提高資金運營效益，持續創造價值，是助力華潤集團戰略落地的必然要求。
強化資本運作，以資本有序進退提高資本運營效率。2022年6月，華潤集團正式轉為國有資本投資公司。在向“管資本”轉變的過程中，華潤集團不斷強化多元化管控優勢，充分發揮資本運作本領，以市場為導向，大力促進轉型創新，全力推動集團資本運作項目高效實施，提升資產證券化率；有序采用改制上市、引戰混改等改革措施，優化資產和業務質量，做優增量；加強退出管理，服務企業戰略，優化資本結構，加大“兩非”剝離、“兩資”清理工作力度，盤活存量，激發資本活力，促進資本在流動中增值，實現動態優化。
強化市值管理，以價值提升驅動企業發展良性循環。落實國務院國資委關于強化上市公司管理要求，華潤集團構建了包含價值創造、價值傳遞和價值釋放三個關鍵環節的市值管理體系，形成了以業績增長推動市值提升、市值管理助力持續融資、募集資金驅動企業發展的良性循環。華潤集團以靈活多樣的資本運作推動業務價值釋放，提振投資者信心，引導公司市值向內涵價值回歸；持續跟蹤上市公司股價，講好央企投資故事，做好價值傳遞，打造高質量控股上市公司；加強投資項目支持力度，持續通過價值檢討促進投資效率提升，助力提升集團資產配置效率。
強化司庫管理，以高效資金募管構建資本運營基礎。華潤集團錨定世界一流司庫體系的建設標準，深化建設具有華潤特色的“五個1”（1個中心、1個智庫、1個護網、1個中樞、1個平臺）司庫管理體系，實現對全集團資金的集約管理和動態監控，提高資金運營效率，防控資金風險；深挖司庫數據價值，多維度、全方位分析研判，增強戰略決策支持深度、經營活動分析精度、財務風險管控力度；打通內部資金壁壘，建立高效的資金募集模式，降低綜合資金成本；繼續加強應收應付管理和供應鏈金融業務管理，不斷夯實司庫管理水平，實現“資源統籌、管理賦能、風險防控、價值創造”的發展目標，助力企業發展。
支撐服務業務 強化預算管理和業財融合
黨的二十大報告提出高質量發展的要求，并強調“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。這是基于新時代經濟基礎作出的論斷。2023年1月，國資委召開的中央企業負責人會議明確，2023年中央企業“一利五率”目標為“一增一穩四提升”。華潤集團財務管理發揮“支持戰略”“支持決策”“服務業務”的功能，以全面預算為統領，深化業務融合，落實高質量發展的目標責任。
推進全面預算管理體系建設，發揮預算戰略引領、價值導向作用。華潤集團做實做深做細預算管理，豐富5C“現金創造”及“資產配置”管理內涵并提供有力管理抓手，更好發揮集團總部“引領、發展、服務、監督”作用。優化預算指標體系，實現財務預算與業務、投資、薪酬等預算有機融合；搭建匹配企業戰略的中長期財務預測模型，科學優化預算資源投向；堅持“一切成本費用皆可降”理念，按照“無預算不開支”原則，實現精益科學管理；加強預算執行跟蹤、監測、分析，及時糾偏，強化預算執行結果考核評價，增強剛性約束，實現閉環管理，不斷改善運營質量，共同推動戰略目標有效落地。
踐行全價值鏈精益管理理念，促進企業提高全員、全要素生產率。華潤集團財務管理通過加強業務財務職能建設、優化管理報告體系、加強營運資本管理等舉措，利用數字化業務場景賦能手段，利用報表、數據、模型、管理會計工具，建立貫通企業全部經營管理鏈條，覆蓋產品、市場、項目等的多維度指標體系，開展價值跟蹤分析，準確反映價值結果，精益全員、全要素、全價值鏈管理，幫助解決業務痛點和難點，為企業質量發展賦能。
構建智能財務 強化數智賦能和協同共享
立足新發展階段要求和信息技術變革大勢，華潤集團財務管理以數字技術與財務管理深度融合為抓手，在央企中率先構建4I財務數智化體系，即Indicator指標牽引，Insight洞察賦能，Integration集約發展，Intelligence智能互通，推動財務在理念、角色、能力、方式、組織層面的全方位轉型，財務管理從信息化、共享化向數字化、智能化轉型，助力構建世界一流財務管理體系。
創新技術注智，推進財務全領域數字化應用。華潤集團建立了業內獨特的新技術卓越運營體系，推動會計核算智能化、報表編制自動化、財務數據平臺化，開展多維度價值分析，健全資金風險預警機制，挖掘稅務數據價值，支撐集團化財務管理高效、集約、規范運營。
財務數智先行，帶動全價值鏈信息流重塑。華潤集團運用科學前瞻的系統化思維，利用云大物智移等新技術，拓展共享邊界，推動財務共享中心向企業數據中心演進。建立健全數據產生、整理、分析和應用的全生命周期治理體系，建立數據管理體系及數據中臺，形成數據資產，激活數據價值。
數字場景賦能，提升管理決策效能。華潤集團推動業財信息全面對接和整合，利用精益科學的業務場景賦能手段，促進精細化、全程化、數字化反映，推動管理報告向業務前端延伸，推進經營決策由經驗主導向數據和模型驅動轉變，發揮監控經營風險、支持業務決策、評價業績表現等作用，實現業財技一體化管控和協同優化。
規范基礎管理 強化職能監管和合規風控
華潤集團通過夯實基礎規范管理，健全風險防控體系，加強源頭治理，強化穿透監測，實現經營、財務風險精準識別、及時預警、有效處置，構筑華潤高質量發展的管理根基。
夯實財務基礎管理，強化職能監管。華潤集團健全覆蓋多元產業的會計政策，構建核算規范“軟約束”，側重聯系實務，聚焦新業務、新要素和重大交易，提高會計政策的實用性、及時性。構建“全面體檢+專項診斷”結合的財務基礎評價模型，加強專項問題評價力度和深度，促進評改并重，發揮會計基礎評價的“監督檢查-整改落實”作用，形成提升財務基礎管理整體水平的工作“閉環”。強化年度決算成果運用，結合外審管理建議，建立專項整改清單及問題跟進機制，推動風險問題逐項銷號。
推進集團化稅務籌劃管理，統籌風險控制與成本優化。順應國家稅制改革和征管環境變化，華潤集團不斷推進集團化稅務管理。加強財稅政策研究，完善稅務政策庫、信息庫，指導各級子企業用足用好優惠政策，做到“應繳盡繳，應享盡享”；完善對重大經營決策的稅務支持力度，強化全過程稅務管控；搭建智稅管理系統，提高自動化處理水平；強化稅務風險防控，梳理涉稅風險點，制定針對性防控措施，持續開展稅務風險自查及監督檢查，全面提升管理能力。
構建財務內控合規體系，嚴守合規底線。華潤集團不斷優化完善財務制度，完善細化關鍵環節管控舉措，強化經營管理活動事前、事中、事后監控，強化依法合規經營理念；堅持底線思維，嚴控財務邊界，牢牢守住不發生重大風險的底線。華潤集團完善債務風險、資金風險、投資風險、稅務風險、匯率風險等各類風險管理舉措，加強對重要子企業和重點業務管控，建立分類、分級風險評估和應對機制。同時，采用信息化、數字化手段，實現風險“早發現、早預警、早處置”。
完善支撐體系 強化人才培養和隊伍建設
黨的二十大報告提出，“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”。完善財務人才隊伍建設體系，是支撐財務管理職能落地、實現財務管理體系有效運行的根本保障，也是推進財務管理轉型升級的主線和重點。
華潤集團優化財務職能與崗位設置，實現財務管理無死角；優化矩陣式管理模式，提升縱向監管服務能力，推動集約化財務管控體系建立，打造“管控有力、集約高效、反應靈敏” 的財務組織。通過開展多層次財務人員培養，加大輪崗交流力度，加強中高端人才隊伍建設，構建與高質量發展相匹配的復合型財務人才能力框架。同時，完善財務負責人閉環履職管理體系，打通雙線匯報渠道，加強對財務負責人的幫扶支持。華潤集團還強化黨建引領和文化建設，培養上下同欲、風清氣正的團隊氛圍和健康向上的財務文化，推動財務人才不斷提高政治素質和黨性修養，著力打造政治過硬、作風優良、履職盡責、專業高效、充滿活力的財務人才隊伍。
來源：國資報告雜志2023年第2期
