中華人民共和國國務(wù)院令

第833號

《全國農(nóng)業(yè)普查條例》已經(jīng)2026年3月13日國務(wù)院第81次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

總理  李  強    

2026年3月20日  

第一章  總  則

第一條  為了科學(xué)、有效地組織實施全國農(nóng)業(yè)普查，保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本條例。

第二條  農(nóng)業(yè)普查的目的，是全面掌握我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，為研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科學(xué)決策提供依據(jù)，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。

第三條  農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與的原則組織實施。

第四條  國家機關(guān)、社會團體以及與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定，積極參與并密切配合農(nóng)業(yè)普查工作。

第五條  各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱普查辦公室）和普查辦公室工作人員、普查指導(dǎo)員、普查員（以下統(tǒng)稱普查人員）依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得干涉。

各地方、各部門、各單位的負責(zé)人不得自行修改普查辦公室、普查人員依法搜集、整理的農(nóng)業(yè)普查資料，不得以任何方式要求普查辦公室、普查人員偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料，不得明示、暗示下級單位及其人員或者農(nóng)業(yè)普查對象填報虛假農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查違法行為的單位和個人打擊報復(fù)。

第六條  報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展農(nóng)業(yè)普查宣傳報道。

第七條  農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。

農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用、從嚴控制支出。

各級財政部門、審計部門依據(jù)職責(zé)，加強對農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費的預(yù)算監(jiān)督和審計監(jiān)督。

第八條  農(nóng)業(yè)普查每10年進行一次，尾數(shù)逢6的年份為農(nóng)業(yè)普查年度，標(biāo)準時點為農(nóng)業(yè)普查年度的12月31日24時。特殊地區(qū)的農(nóng)業(yè)普查登記時間經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準，可以適當(dāng)調(diào)整。

第二章  農(nóng)業(yè)普查的對象、范圍和內(nèi)容

第九條  農(nóng)業(yè)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列單位和個人：

（一）農(nóng)村住戶，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶；

（二）城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（四）村民委員會；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

第十條  農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)如實回答普查人員就農(nóng)業(yè)普查有關(guān)問題的詢問，按時填報農(nóng)業(yè)普查表、提供農(nóng)業(yè)普查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料，不得遲報、拒報農(nóng)業(yè)普查資料。

農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)依法進行的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、農(nóng)業(yè)普查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。

要求農(nóng)業(yè)普查對象提供報表、資料，應(yīng)當(dāng)堅持必要、規(guī)范原則，精簡整合填報事項，強化數(shù)據(jù)共享利用，減輕基層負擔(dān)。

第十一條  農(nóng)業(yè)普查行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁輔助性活動。

第十二條  農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)業(yè)土地利用、農(nóng)村居民生活、農(nóng)村勞動力及就業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等情況。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)具體情況對前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容進行調(diào)整。

第十三條  農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以決定對特定內(nèi)容采用抽樣調(diào)查、遙感測量等方法。

農(nóng)業(yè)普查應(yīng)當(dāng)充分利用行政記錄、社會大數(shù)據(jù)等資料。

第十四條  農(nóng)業(yè)普查執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準。

第十五條  農(nóng)業(yè)普查方案由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定，報國務(wù)院審批。農(nóng)業(yè)普查應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)普查方案的規(guī)定執(zhí)行。

省級普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表，報經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后實施。

第三章  農(nóng)業(yè)普查的組織實施

第十六條  國務(wù)院設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)普查工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局，具體負責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室任務(wù)完成后自動撤銷。

第十七條  地方各級人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員單位，參與農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。地方各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室任務(wù)完成后自動撤銷。

村民委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。

第十八條  縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與并密切配合普查辦公室開展農(nóng)業(yè)普查工作。

軍隊所屬單位的農(nóng)業(yè)普查工作，由軍隊統(tǒng)一組織實施。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的農(nóng)業(yè)普查工作，由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)組織實施。

第十九條  農(nóng)村的農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記按普查區(qū)進行。普查區(qū)以村民委員會管理地域為基礎(chǔ)劃分，每個普查區(qū)可以劃分為若干個普查小區(qū)。

城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記，按照農(nóng)業(yè)普查方案的規(guī)定進行。

第二十條  每個普查小區(qū)配備一名普查員，負責(zé)農(nóng)業(yè)普查的訪問登記等工作。每個普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員，負責(zé)安排、指導(dǎo)和督促檢查普查員的工作，也可以直接進行訪問登記。

普查指導(dǎo)員和普查員主要由有較高文化水平的鄉(xiāng)村干部、村民小組長和其他當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任。

普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強。

第二十一條  普查辦公室根據(jù)工作需要，可以聘用或者按照規(guī)定從其他有關(guān)單位借調(diào)人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。

聘用人員應(yīng)當(dāng)由聘用單位支付勞動報酬。借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變。

農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費中應(yīng)當(dāng)對普查指導(dǎo)員、普查員安排適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a助。

第二十二條  普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查指導(dǎo)員和普查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或者普查員證。

第二十三條  普查人員進行農(nóng)業(yè)普查時，有權(quán)就與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個人，要求有關(guān)單位和個人如實提供有關(guān)情況和資料并改正不真實、不準確的資料。

第二十四條  普查人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是，恪守職業(yè)道德，拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為。

普查辦公室、普查人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查方案，如實搜集、報送農(nóng)業(yè)普查資料，不得偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料，不得以任何方式要求農(nóng)業(yè)普查對象提供不真實的農(nóng)業(yè)普查資料，不得以任何方式要求普查人員或者下級普查辦公室偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料，不得有其他違反本條例規(guī)定的行為。

普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證；未出示的，農(nóng)業(yè)普查對象有權(quán)拒絕提供有關(guān)情況和資料。

第二十五條  普查員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問農(nóng)業(yè)普查對象，當(dāng)場進行詢問、填報。農(nóng)業(yè)普查表填寫完成后，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)普查對象簽字或者蓋章確認。農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)對其簽字或者蓋章的農(nóng)業(yè)普查資料的真實性負責(zé)。

普查人員應(yīng)當(dāng)對其負責(zé)登記、審核、錄入的農(nóng)業(yè)普查資料與農(nóng)業(yè)普查對象簽字或者蓋章的農(nóng)業(yè)普查資料的一致性負責(zé)。

普查辦公室應(yīng)當(dāng)對其加工、整理的農(nóng)業(yè)普查資料的真實性、準確性、完整性負責(zé)。

第四章  數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制

第二十六條  農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。

普查辦公室應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法的規(guī)定進行數(shù)據(jù)處理。

第二十七條  國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，并加強日常管理和維護更新，保障數(shù)據(jù)安全。

第二十八條  國家建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。

普查辦公室應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度有關(guān)要求，對農(nóng)業(yè)普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

第二十九條  普查人員實行質(zhì)量控制工作責(zé)任制。

普查人員應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)普查方案的規(guī)定對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進行審核、復(fù)查和驗收。

第三十條  國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定農(nóng)業(yè)普查事后質(zhì)量抽查方案，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)普查事后質(zhì)量抽查工作。事后質(zhì)量抽查結(jié)果作為評估全國和各地方農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

第五章  數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

第三十一條  國家建立農(nóng)業(yè)普查資料公布制度。

農(nóng)業(yè)普查匯總資料，除依法予以保密的外，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和各省、自治區(qū)、直轄市的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并會同國務(wù)院有關(guān)部門公布。

地方普查辦公室發(fā)布農(nóng)業(yè)普查公報，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級普查辦公室核準。

第三十二條  普查辦公室、普查人員對在農(nóng)業(yè)普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供；對在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的能夠識別或者推斷單個農(nóng)業(yè)普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。

第三十三條  普查辦公室應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理制度，做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理，并在農(nóng)業(yè)普查工作結(jié)束后，及時做好有關(guān)農(nóng)業(yè)普查資料的歸檔和移交。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法做好農(nóng)業(yè)普查資料部門間共享和為社會公眾提供服務(wù)等工作，并對農(nóng)業(yè)普查資料進行開發(fā)和應(yīng)用。

第三十四條  縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，對有關(guān)常規(guī)統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)進行修正，具體辦法由國家統(tǒng)計局規(guī)定。

第六章  獎勵和處罰

第三十五條  對認真執(zhí)行本條例，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第三十六條  地方、部門、單位的負責(zé)人有下列行為之一的，依法給予處分，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)予以通報：

（一）自行修改農(nóng)業(yè)普查資料、編造虛假農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的；

（二）要求普查辦公室、普查人員偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料的；

（三）明示、暗示下級單位及其人員或者農(nóng)業(yè)普查對象填報虛假農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的；

（四）對本地方、本部門、本單位發(fā)生的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)嚴重失實情況和嚴重農(nóng)業(yè)普查違法行為失察的；

（五）有其他農(nóng)業(yè)普查造假、弄虛作假行為的。

對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查違法行為的單位和個人打擊報復(fù)的，依照前款規(guī)定給予處分和予以通報。

第三十七條  普查辦公室有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查方案的；

（二）偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料的；

（三）要求農(nóng)業(yè)普查對象提供不真實的農(nóng)業(yè)普查資料的；

（四）要求普查人員或者下級普查辦公室偽造、篡改農(nóng)業(yè)普查資料的。

普查人員有前款所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。

第三十八條  普查辦公室有下列行為之一的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違法公布農(nóng)業(yè)普查資料的；

（二）泄露或者向他人非法提供在農(nóng)業(yè)普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息的；

（三）對外提供、泄露在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的能夠識別或者推斷單個農(nóng)業(yè)普查對象身份的資料的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)普查資料毀損、滅失的。

普查人員有前款所列行為之一的，依法給予處分。

第三十九條  作為農(nóng)業(yè)普查對象的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報；其負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員屬于公職人員的，依法給予處分：

（一）拒絕或者阻礙普查辦公室、普查人員依法進行農(nóng)業(yè)普查的；

（二）提供不真實或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的；

（三）拒報或者經(jīng)催報后仍未按時提供農(nóng)業(yè)普查資料的；

（四）拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的；

（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、農(nóng)業(yè)普查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料的。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列行為之一的，可以并處10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上50萬元以下罰款。

農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有本條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育。

農(nóng)業(yè)普查對象有本條第一款第（一）、（四）項所列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

第四十條  作為農(nóng)業(yè)普查對象的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府遲報農(nóng)業(yè)普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報；其負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員屬于公職人員的，依法給予處分。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位遲報農(nóng)業(yè)普查資料的，可以并處5萬元以下罰款。

農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶遲報農(nóng)業(yè)普查資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以批評教育。

第四十一條  違反本條例規(guī)定，造成人身損害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  普查辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會各界對農(nóng)業(yè)普查違法行為的檢舉和監(jiān)督。對檢舉有功的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第七章  附  則

第四十三條  街道辦事處、居民委員會涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，分別參照本條例關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條  本條例自2026年5月1日起施行。

來源：人民日報（https://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202603/27/content_30147614.html）